為深入貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署，進一步做好歲末年初保障農民工工資支付工作，切實維護建筑工程領域農民工的合法權益，按照國務院就業促進和勞動保護工作領導小組辦公室《關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（國就勞辦發〔2023〕3號）和市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室《關于本市開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（滬治欠辦〔2023〕11號）工作安排，決定自即日起至2024年春節前，在本市建筑工程領域內開展保障農民工工資支付冬季專項行動，現就有關事項通知如下。

　　一、工作目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以落實《保障農民工工資支付條例》為主線，堅持源頭防欠、系統治欠、依法懲欠、集中清欠，壓緊壓實屬地政府責任及行業部門監管責任，集中開展建筑工程領域欠薪矛盾和隱患的排查、化解和督辦，確保所有查實的欠薪案件在2024年春節前全部辦結，讓農民工及時足額拿到應得的工資報酬返鄉過年，堅決防范發生群體性、極端性事件及重大負面輿情，切實兜牢民生底線、維護社會大局穩定。

　　二、開展范圍

　　本次冬季專項行動開展范圍主要包括：本市行政區域內新建、改建、擴建的房屋建筑工程和非交通類市政基礎設施工程，以及既有建筑（非居住類）裝飾裝修工程。

　　三、工作安排

　?。ㄒ唬┘芯珳逝挪?，摸清欠薪風險隱患

　　各區建設管理部門、特定地區管委會要綜合運用“實名制管理系統”等信息化和實地排查手段，對轄區內建設項目欠薪隱患風險進行全面排查，做到摸清欠薪底數，建立工作臺賬，逐條逐項整改，限時化解矛盾。

　　1.加大系統排查。各區建設管理部門、特定地區管委會要充分運用“實名制管理系統”工資支付預警、根治欠薪線索反映平臺等監測數據，科學研判欠薪風險隱患。對欠薪投訴量大、工程款撥付不到位、工資保證金存儲異常和工資未按月足額發放的重點企業，綜合分析研判風險等級，精準摸排、提前預警，動態掌握風險底數。

　　2.加強實地排查。各區建設管理部門、特定地區管委會要“鐵腳板”走下去，加強對項目工程款和人工費撥付、合同簽訂、日常考勤、工資支付的監管力度，及時查處并解決因違法分包、轉包掛靠、支解發包等導致的拖欠農民工工資案件，確保農民工工資及時足額支付。

　　3.強化重點監督。各區建設管理部門、特定地區管委會要充分利用大數據和實地排摸發現的線索，對可能出現債務違約或債務風險較高的企業投資項目和房地產項目，進行重點排查，摸清欠薪底數，明確化解責任人和責任單位，提出針對性舉措，持續跟蹤化解，努力將欠薪矛盾化解在萌芽狀態。

　　（二）暢通維權渠道，落實首問負責制

　　要進一步暢通欠薪維權渠道，對欠薪投訴做到件件有著落，事事有回音。

　　1.暢通投訴渠道。要在單位網站、信訪接待窗口醒目位置，公布農民工欠薪維權渠道，建立健全接訪臺賬。??

　　2.落實首問負責。各建設管理部門、特定地區管委會在接待欠薪信訪投訴時，要落實首問負責制，逐條建立臺賬，明確責任人員，及時核清事實，收集固定證據。

　　3.做好值班值守。圍繞元旦、市“兩會”、春節前等關鍵節點，積極推進本市建筑工程領域保障農民工工資支付冬季專項行動，加大欠薪矛盾化解處置力度。

　?。ㄈ┮婪▏烂C處置，化解欠薪矛盾

　　要把解決欠薪問題效能作為重要工作標準，精準施策，靶向發力，依法嚴厲查處欠薪違法行為，做好向勞動監察執法、行刑銜接的案件轉移，加大懲戒震懾力度。

　　1.跨前化解矛盾。加大違法分包、轉包掛靠、支解發包等違法違規行為的查處力度，進一步規范建設市場秩序，從源頭上加大農民工欠薪矛盾治理力度。

　　2.加大處置力度。針對“實名制管理系統”工資支付預警、根治欠薪線索反映平臺等監測數據以及各類熱線、網絡平臺渠道轉辦的相關線索，各區建設管理部門、特定地區管委會要充實辦理人員，加強甄別調查，加大辦理力度，縮短辦理周期，實現銷項閉環，提高辦結率和滿意度。

　　3.事后跟蹤管理。各區建設管理部門、特定地區管委會對投訴處置后，企業和農民工已達成工資支付協議的，要及時跟蹤后續支付落實情況。

　　四、工作要求

　　（一）強化組織領導。各部門、各單位要高度重視此次專項行動，充分認識做好建筑工程領域保障農民工工資支付冬季專項行動重要性和緊迫性，進一步提高政治站位，把專項行動作為第二批主題教育的重要任務，壓實管理責任，迅速組織實施，強化督促檢查，確保本次專項行動取得實效。

　?。ǘ┐_保工作成效。各區建設管理部門、特定地區管委會要以保障農民工工資支付冬季專項行動為契機，認真檢視本地區建筑工程領域根治欠薪工作的短板弱項和問題不足，切實整改到位。

　?。ㄈ┳龊蔑L險防控。各建設管理部門、特定地區管委會要會同相關部門加強輿情防控，做到快速響應，線上線下同步處置。對重大欠薪輿情，做到第一時間介入，有效處置化解。