各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源社會(huì)保障局，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運(yùn)輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務(wù)局，清遠(yuǎn)市水利局：
為防范和減少房屋市政工程領(lǐng)域因勞務(wù)班組（以下簡稱班組）管理不規(guī)范導(dǎo)致的欠薪糾紛和隱患，加快構(gòu)建根治欠薪長效機(jī)制，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)班組用工和工資支付管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、建立健全班組用工和工資支付管理制度
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門要充分認(rèn)識(shí)根治欠薪的重要性，督促在建項(xiàng)目的施工總承包單位（以下簡稱總承包單位）和分包單位認(rèn)真履行主體責(zé)任，建立健全制度機(jī)制，聚焦進(jìn)場(chǎng)實(shí)名登記、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和退場(chǎng)確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善班組用工和工資支付全鏈條監(jiān)管，提升用工和工資支付管理的水平，維護(hù)建筑工人及建筑業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益。指導(dǎo)總承包單位和分包單位制訂班組管理措施，以地級(jí)以上市建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)（以下簡稱市平臺(tái)）為載體，完善班組及班組人員實(shí)名登記名冊(cè)、進(jìn)場(chǎng)到退場(chǎng)全周期信息檔案，加強(qiáng)班組人員施工作業(yè)記錄留存，落實(shí)班組人員退場(chǎng)工資確認(rèn)，客觀評(píng)估班組工作情況，實(shí)現(xiàn)班組用工和工資支付規(guī)范化管理。
二、推行班組用工和工資支付全周期管理
（一）推行進(jìn)場(chǎng)前以班組為單元開展實(shí)名信息登記，夯實(shí)用工和工資支付管理基礎(chǔ)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門要推廣使用《建筑工人簡易勞動(dòng)合同（示范文本）》，進(jìn)一步規(guī)范建筑用工管理。推動(dòng)總承包單位和分包單位以班組為單元建立用工人員實(shí)名登記名冊(cè)，將每名建筑工人及其歸屬的班組信息如實(shí)錄入市平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建筑工人用工和工資支付班組化管理。推行班組負(fù)責(zé)人實(shí)名信息登記管理機(jī)制，由其協(xié)助總承包單位的勞資專管員（以下簡稱勞資專管員）加強(qiáng)本班組人員實(shí)名信息登記管理。班組名稱一般由“班組負(fù)責(zé)人姓名+工種+班組”組成，如“李XX混凝土班組”（工種分類及班組命名參考附件1）。對(duì)于無班組歸屬的建筑工人，可單獨(dú)建立用工名冊(cè)，并記錄為“非班組人員”。
（二）推動(dòng)作業(yè)過程中及時(shí)記錄班組人員用工實(shí)況，確保工資準(zhǔn)確核算。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門要指導(dǎo)總承包單位和分包單位按照“用工有憑據(jù)、作業(yè)有數(shù)據(jù)”的原則，組織班組負(fù)責(zé)人通過拍照、記臺(tái)賬等方式，記錄班組人員的現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)情況，按月整理班組人員施工作業(yè)臺(tái)賬和有關(guān)憑證、核對(duì)實(shí)名制考勤記錄表、考核班組人員工作量、編制工資支付表，并組織班組人員對(duì)工資支付表進(jìn)行簽字確認(rèn)，確保建筑工人用工和工資計(jì)量真實(shí)準(zhǔn)確。指導(dǎo)總承包單位和分包單位將每名建筑工人在該月度的工作內(nèi)容、工作量等施工作業(yè)臺(tái)賬，以及照片、經(jīng)建筑工人簽字確認(rèn)的施工作業(yè)臺(tái)賬等憑證記錄在冊(cè)。推動(dòng)總承包單位以施工作業(yè)臺(tái)賬和有關(guān)憑證為依據(jù)，審核分包單位編制的工資支付表。
（三）完善退場(chǎng)前班組人員工資確認(rèn)機(jī)制,保障工資全額發(fā)放。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門要指導(dǎo)總承包單位和分包單位建立機(jī)制，組織班組負(fù)責(zé)人提前將班組或班組人員退場(chǎng)的信息告知?jiǎng)谫Y專管員，并協(xié)助組織退場(chǎng)人員簽署《勞務(wù)班組/班組人員退場(chǎng)確認(rèn)書》（以下簡稱《確認(rèn)書》，參考樣式見附件2），確認(rèn)班組人員退場(chǎng)時(shí)間、完成工作量、應(yīng)付工資和工資結(jié)清等情況，確保工資全額發(fā)放，實(shí)現(xiàn)退場(chǎng)事清、不留手尾。對(duì)退場(chǎng)仍未結(jié)清工資的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促總承包單位或分包單位與班組人員商定結(jié)清的具體時(shí)間（在提供勞動(dòng)的當(dāng)期或次期內(nèi)結(jié)清），在《確認(rèn)書》上詳細(xì)注明未結(jié)清金額及結(jié)清時(shí)間，依約定時(shí)限結(jié)清工資，并由勞資專管員在市平臺(tái)填報(bào)班組人員工資結(jié)清情況，同步上傳《確認(rèn)書》完整掃描件；班組退場(chǎng)后工資結(jié)清信息有更新的，勞資專管員及時(shí)在《確認(rèn)書》中進(jìn)行記錄，并同步更新市平臺(tái)中的工資結(jié)清信息。
（四）推行記錄班組全周期工作情況，構(gòu)建班組閉環(huán)管理機(jī)制。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門要督促總承包單位和分包單位建立班組工作全周期閉環(huán)管理，推行從班組進(jìn)場(chǎng)開始，如實(shí)記錄勞動(dòng)合同或用工書面協(xié)議簽訂、實(shí)名信息登記、實(shí)名制考勤、施工作業(yè)臺(tái)賬提交、《確認(rèn)書》簽訂等工作情況。班組退場(chǎng)時(shí)，指導(dǎo)總承包單位和分包單位準(zhǔn)確評(píng)估班組用工和工資支付管理工作的表現(xiàn)，填寫《勞務(wù)班組用工和工資支付管理工作情況記錄表》（以下簡稱《記錄表》，參考樣式見附件3），并在維權(quán)信息告示牌進(jìn)行不少于5日的公示。班組有異議的，及時(shí)提請(qǐng)總承包單位會(huì)同分包單位核實(shí)解決；無異議的，勞資專管員及時(shí)在市平臺(tái)如實(shí)填報(bào)班組用工和工資支付管理工作情況，并上傳《記錄表》完整掃描件。
三、主要工作要求和政策措施
（一）升級(jí)信息平臺(tái)，提升監(jiān)管能力。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在廣東省建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)（以下簡稱省平臺(tái)）增設(shè)“勞務(wù)班組管理”模塊，形成《廣東省建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)（V1.4版本）》（以下簡稱《接口標(biāo)準(zhǔn)（V1.4版本）》，見附件4）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照《接口標(biāo)準(zhǔn)（V1.4）》，于2023年12月底前完成市平臺(tái)升級(jí)，完善對(duì)班組和班組人員實(shí)名信息、《確認(rèn)書》和《記錄表》等相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄功能，提升信息化監(jiān)管能力。
（二）開展數(shù)據(jù)應(yīng)用，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門要依據(jù)省、市平臺(tái)公示的班組負(fù)面情形信息，提醒總承包單位和分包單位慎重選用有關(guān)班組。鼓勵(lì)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和總承包單位運(yùn)用市平臺(tái)采集的班組信息，建立班組信用評(píng)價(jià)機(jī)制，并與班組負(fù)責(zé)人實(shí)名管理信息關(guān)聯(lián)。鼓勵(lì)總承包單位或分包單位依照班組管理協(xié)議對(duì)綜合表現(xiàn)好、技能素質(zhì)高的班組予以獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先選用。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保取得實(shí)效。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門要制定工作方案，通過施工現(xiàn)場(chǎng)巡查、資料檢查及市平臺(tái)數(shù)據(jù)排查等方式，督促總承包單位和分包單位切實(shí)落實(shí)本通知提出的措施要求。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門要按職責(zé)核查班組用工和工資支付管理工作落實(shí)情況，對(duì)存在問題隱患的項(xiàng)目及時(shí)依法作出處理，對(duì)于超出《確認(rèn)書》約定時(shí)間仍未清償工資等欠薪情形，依法立案查處。